Ce discours est suscité par une série de questions posées au gouvernement par Xavier Deniau (apparenté UNR), Jacques Mer (UNR), Rémy Montagne (Centre démocratique), Jean Montalat (SFIO) et François Mitterrand (FGDS). « Les uns, de tendance gouvernementale, demandent au gouvernement plus de simplicité dans les rouages administratifs de la coopération, et aussi plus d'informations. […] MM. Montalat et Mitterrand font pour leur part un vif procès de la politique du gouvernement. » (L'Année politique 1964, p. 59).